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    公車管理出臺新規:省部級以下官員不配專車

    • 分類:社會熱點
    • 作者:涂重航
    • 來源:新京報
    • 發布時間:2011-03-08
    • 訪問量:0

    【概要描述】

    公車管理出臺新規:省部級以下官員不配專車

    【概要描述】

    • 分類:社會熱點
    • 作者:涂重航
    • 來源:新京報
    • 發布時間:2011-03-08
    • 訪問量:0
    詳情

          省部級官員升遷“車隨人走” 
          中央國家機關工委原副書記李宏透露,新辦法出臺前將停止公車配置審批,公車編制將重新審核 
          新京報訊 (記者涂重航)昨日,全國政協委員、中央國家機關工委原副書記李宏透露,近期中共中央辦公廳和國務院辦公廳下發“黨政機關公務用車配備使用管理辦法”,分別針對省部級和省部級以下單位做出規定,省部級官員提升職務后,也不能換車,“車隨人走”。

           中辦發文規范公車
           據了解,這份文件已下發到各級黨委政府,但尚未向社會公布。3月初,財政部根據此辦法出臺《黨政機關公務用車預算決算管理辦法》,從預決算關口加強對公務用車的管理。
           另外,各省份就此辦法正在修訂地方法規,在新辦法出臺前,一律停止黨政機關和事業單位公務用車的編制和配置審批,并重新核定公務用車編制。
           公車購買數量將下降
           李宏說,這次公車改革啟動后,公車購買數量應會有一定下降。另外公車改革需要一個過程,逐步進行。
    之前公車改革提了多次,但中央和地方,發達地區和邊遠地區情況不一,牽扯面大,數量也多,一些地方有畏難情緒,另外也可能觸動很多干部切身利益。
           據李宏介紹,公車改革肯定要推,這次中辦和國辦的文件下發后,地方再據此進行調整。今后還將通過市場機制、貨幣化的方式改革。
    亮點

           1 省部級官員配車延至8年一換
           據李宏透露,公車配備使用管理辦法規定,省部級官員配車,使用年限從5年一換變為8年一換,8年后車若還能用,將繼續使用。省部級官員配車排量要求未降低,但費用要求降低。
           省部級官員提升職務后,也不能換車,不管升職還是平級調動,車都要跟人走。以前,一般干部提升,或從甲單位調到乙單位,都要報備、請批購買新車。
           2 省部級以下單位車輛不固定到人
           對于省部級以下單位,新辦法除規定排量和價格外,還要求按人員編制定車輛的多少,但車輛不能固定到人。
           廳局級以下干部,就按以前的規定也是不配專車,但現在很多縣鄉一級干部配備專車,“那是違規”。

           ■評論
           公車改革:節省的數據在那兒擺著呢
           公眾不僅需要在政府工作報告里看到公車改革的決心,更需要在信息公開上看到公車改革的進步。像葉青代表“一個人的公車改革”那樣,一切用數據說話。
           據報道,全國人大代表葉青,自2003年從中南財經大學調任湖北省統計局副局長之后,隨即實施了“一個人的公車改革”:自購私車自行駕駛,上下班油費單位每月補貼1000元,出武漢公干則實報實銷。據計算,他“一個人的公車改革”每年可省下少則8萬多則10萬元。
           基于個人的親身實證,葉青連續8年就公車改革上交議案,但收效不大,自己雖因率先車改被網友稱為“用車成本最低的清官”,卻“只影響到兩個半人效仿”。
           葉青“一個人的公車改革”雖然鮮有效仿者,卻給我們認識公車改革之必要性與可能性,提供了一個非常具有研究價值的范例。
    設想一下,假若一個公車、一個官員能年省8萬,全國加起來將會是怎樣驚人的一個數目?按照葉青的算法:“就算公車一年的開支3000億元,如果我們進行改革,最保守的估計也可以節約1000億元。”這個數字,讓我們輕松窺見當前的公車消費造成了多大的浪費,公車改革為納稅人節省錢財的空間是多么巨大。
           葉青的親身實踐還證明,公車改革絲毫不影響公務活動的開展,他“自購私車”出行之后,工作也沒有受到任何影響。由此可見,公車改革說到底還是利益因素阻撓。公車改革喊了二十多年,卻一直掛“空擋”,始終未能真正實現起步,超編配車、公車私用、車輪腐敗等現象沒有得到有效遏制。如果不能把這些“腐敗需求”和真實的公務用車需求公開,接受外界的監督,公車改革依然會“只聞樓梯響”。
           溫家寶總理在今年的政府工作報告中強調:2011年公務車輛購置及運行費等支出原則上零增長,切實降低行政成本。而根據財政部今年初公布的數據,目前每年公務用車購置費支出增長率為20%以上。對比之下,政府工作報告里的“原則上零增長”,顯然是一個不小的承諾。
    近日,財政部還出臺了公務用車預算決算管理辦法,公務用車購置費用和運行費用將單列預算,不再埋進“公務開支”的大賬本里,公車開支也將不再是一筆糊涂賬。
           然而,無論是“原則上零增長”還是加強公車預算管理,如果離開了公眾的知情、參與和監督,最后仍有可能落入內部關門改革的窠臼。如果此前的數據不能公開,那今年是否真的“零增長”,公眾也將無從判斷;這些年來,地方性公車改革其實也不缺少實踐,可大多只是在“確保既得利益不受影響”的前提下進行贖買,既缺乏嚴格硬約束的人大預算,也少見公眾監督。與葉青代表“一個人的公車改革”相比,不透明不公開是地方公車改革普遍的弱點。
           在目睹二十年公車改革無成效之怪現狀后,公眾不僅需要在政府工作報告里看到公車改革的決心,更需要在信息公開上看到公車改革的進步。像葉青“一個人的公車改革”那樣,一切用數據說話,只要完全公開,政府補貼公務員用車的油錢和其他費用民眾也能夠接受。期待“原則上零增長”成為一腳有力的剎車,公車改革的大幕能夠真正由此被拉開。

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